Zarządzenie Burmistrza Miasta Cieszyna w sprawie procedury wyboru projektów do realizacji w 2018 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego

Rozdział I

Postanowienia ogólne

§1

Zarządzenie określa procedurę wyboru projektów do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego na 2018 rok.

§2

Budżet Obywatelski na 2018 rok, zwany dalej Budżetem Obywatelskim, stanowi wydzieloną kwotę środków finansowych w ramach wydatków określonych w budżecie Gminy Cieszyn na 2018 r., z przeznaczeniem na realizację projektów zgłoszonych i wybranych do realizacji w trybie określonym niniejszym zarządzeniem.

§3

1. Ze środków Budżetu Obywatelskiego mogą być realizowane wyłącznie projekty inwestycyjne i remontowe dotyczące zadań, które należą do zadań własnych gminy określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 446 z późn. zm.).
2. Zgłoszone projekty mogą być realizowane wyłącznie na nieruchomościach stanowiących własność Gminy Cieszyn.
3. Realizacja projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego powinna odbywać się w ciągu jednego roku budżetowego.

§4

Planowana kwota wydatków wydzielonych w budżecie Gminy Cieszyn na 2018 r., przeznaczona na realizację projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego wynosi łącznie 400.000,00 zł (słownie: czterysta tysięcy złotych), z następującym podziałem:

1. kwota 200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych) przeznaczona jest na realizację dużych projektów, za które uważa się projekty o wartości ponad 50.000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych),
2. kwota 200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych) przeznaczona jest na realizację małych projektów, za które uważa się projekty o wartości do 50.000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych).

§5

Procedura wybory projektów do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego obejmuje dwa etapy:

1. prace przygotowawcze, w tym:
   1. kampania informacyjna,
   2. zgłaszanie przez mieszkańców propozycji projektów,
   3. powołanie Zespołu ds. Budżetu Obywatelskiego,
   4. weryfikacja i opiniowanie propozycji projektów oraz ustalenie listy pozytywnie zweryfikowanych projektów,
2. przeprowadzenie konsultacji społecznych, w tym:
   1. zapoznanie mieszkańców z propozycjami projektów,
   2. głosowanie mieszkańców Cieszyna na projekty,
   3. ogłoszenie projektów do realizacji w 2018 roku.

Rozdział II

Harmonogram czynności związanych z wyborem projektów do realizacji w 2018 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego

§6

Harmonogram czynności związanych z wyborem projektów do realizacji w 2018 roku w ramach Budżetu Obywatelskiego ustala się w następujący sposób:

1. Ogłoszenie naboru propozycji projektów - do 26.08.2017 r.
2. Składanie przez mieszkańców propozycji projektów - do 29.09.2017 r.
3. Powołanie Zespołu ds. Budżetu Obywatelskiego - do 29.09.2017 r.
4. Wstępna weryfikacja formalna propozycji projektów przez Wydział Strategii i Rozwoju Miasta - do 18.11.2017 r.
5. Opiniowanie propozycji projektów przez właściwe wydziały Urzędu Miejskiego w Cieszynie oraz jednostki organizacyjne Gminy Cieszyn - do 18.11.2017 r.
6. Ostateczna weryfikacja propozycji projektów przez Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego pod względem formalno-prawnym oraz możliwości realizacji i zabezpieczenia w budżecie miasta ewentualnych środków, które pokryją generowane przez projekt koszty w przyszłości - do 18.11.2017 r.
7. Podanie do publicznej wiadomości listy projektów przewidzianych do głosowania oraz listy projektów, które nie zostaną poddane pod głosowanie - do 18.11.2017 r.
8. Ogłoszenie przez Burmistrza Miasta Cieszyna o głosowaniu na propozycje projektów - do 18.11.2017 r.
9. Głosowanie mieszkańców Cieszyna na projekty - do 29.12.2017 r.
10. Opracowanie wyników głosowania przez Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego, utworzenie listy rekomendowanych projektów i przedstawienie jej Burmistrzowi Miasta, ogłoszenie listy projektów wybranych do realizacji - do 26.01.2018 r.

Rozdział III

Kampania informacyjna

§7

1. Kampanię informacyjną we własnym zakresie realizuje Biuro Promocji, Informacji i Turystyki.
2. Kampania obejmuje:
   1. publikację informacji na stronach internetowych urzędu: www.cieszyn.pl i www.um.cieszyn.pl oraz w mediach tradycyjnych („Wiadomości Ratuszowe”) i społecznościowych (Facebook),
   2. umieszczenie w centrum miasta banerów reklamowych,
   3. uruchomienie platformy do głosowania: www.cieszyn.budzet-obywatelski.org, która spełnia również funkcję promocyjną i informacyjną,
   4. przesłanie informacji prasowej do mediów.
3. Kampania jest realizowana w celu:
   1. przybliżenia mieszkańcom idei budżetu obywatelskiego oraz zachęcenia ich do składania propozycji projektów,
   2. przedstawienia propozycji projektów zgłoszonych do budżetu obywatelskiego i zachęcenia do wzięcia udziału w głosowaniu na projekty,
   3. upowszechnienia informacji o przebiegu i wynikach procesu budżetu obywatelskiego.

Rozdział IV

Zgłaszanie projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego

§8

1. Propozycję projektu może zgłosić każdy mieszkaniec Cieszyna.
2. Wartość jednego zgłoszonego projektu nie może przekroczyć kwoty:
   1. dla projektu dużego – 100.000,00 zł,
   2. dla projektu małego – 50.000,00 zł.
3. Propozycja projektu musi zostać poparta pisemnie przez co najmniej 20 mieszkańców Cieszyna.
4. Każdy mieszkaniec Cieszyna może poprzeć dowolną liczbę projektów podlegających zgłoszeniu.

§9

1. Propozycję projektu należy zgłaszać przy użyciu formularza zgłoszenia, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.
2. Formularz zgłoszenia projektu w wersji elektronicznej dostępny będzie na stronie internetowej cieszyn.budzet-obywatelski.org oraz w wersji papierowej w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Cieszynie.
3. Zgłoszenie projektu w ramach Budżetu Obywatelskiego następuje poprzez wypełnienie i złożenie formularza projektu w wersji elektronicznej za pośrednictwem strony internetowej www.cieszyn.budzet-obywatelski.org, w wersji papierowej w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu Miejskiego w Cieszynie, w godzinach pracy Urzędu lub za pośrednictwem poczty z adnotacją na kopercie „Budżet obywatelski”(decydować będzie data wpływu do Urzędu Miejskiego).

§10

1. Formularze z propozycjami projektów podlegają wstępnej weryfikacji formalnej przez Wydział Strategii i Rozwoju Miasta Urzędu Miejskiego w Cieszynie, a także opiniowaniu przez właściwe wydziały Urzędu Miejskiego w Cieszynie oraz jednostki organizacyjne Gminy Cieszyn w zakresie szacunkowych kosztów przedłożonych projektów, możliwości i zasadności ich realizacji.
2. Końcową weryfikację projektów przeprowadzi Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego, powołany przez Burmistrza Miasta Cieszyna w drodze odrębnego zarządzenia w następującym składzie: do 3 Radnych Rady Miejskiej Cieszyna, wskazanych przez Radę Miejską Cieszyna, do 4 pracowników Urzędu Miejskiego w Cieszynie oraz 1 przedstawiciela organizacji pozarządowych zgłoszonego przez Gminną Radę Działalności Pożytku Publicznego w Cieszynie, 1 przedstawiciela Młodzieżowej Rady Miasta, a także 1 przedstawiciela Cieszyńskiej Rady Seniorów.
3. Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego przygotuje listę projektów rekomendowanych do głosowania oraz listę projektów, które nie są rekomendowane do głosowania wraz z uzasadnieniem.
4. Burmistrz Miasta Cieszyna zatwierdza listę projektów przewidzianych do głosowania. Lista projektów, które poddane zostaną konsultacjom z mieszkańcami Cieszyna zostanie udostępniona na stronie cieszyn.budzet-obywatelski.org oraz w Wiadomościach Ratuszowych.

Rozdział V

Konsultacje z mieszkańcami Cieszyna w sprawie wyboru projektów do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego

§11

1. Projekty przewidziane do głosowania podlegają konsultacjom społecznym zgodnie z zasadami ustalonymi w uchwale nr XXXV/340/17 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 czerwca 2017 r. w sprawie zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami Cieszyna.
2. Konsultacje z mieszkańcami Cieszyna w sprawie wyboru projektów do realizacji Budżetu Obywatelskiego przeprowadzone zostaną w terminie określonym odrębnym zarządzeniem, zgodnym z harmonogramem.
3. Konsultacje będą prowadzone w formie wypełnienia interaktywnego formularza dostępnego na stronie cieszyn.budzet-obywatelski.org.
4. W przypadku braku dostępu do Internetu możliwość skorzystania z komputera z dostępem do Internetu w celu oddania głosu zapewnia Urząd Miejski w Cieszynie, Rynek 1, Biblioteka Miejska w Cieszynie, ul. Głęboka 15 oraz jej filie: ul. Wąska 2, ul. Cieńciały 1, ul. Kamienna 3c, ul. Srebrna 6. Oddanie głosu będzie możliwe w godzinach otwarcia wymienionych placówek.

§12

1. Każdy mieszkaniec Cieszyna może wypełnić wyłącznie jeden formularz do głosowania, o którym mowa w § 11 ust. 3 niniejszego zarządzenia i oddać głos na 1 duży projekt i 1 mały projekt. Dopuszcza się również oddanie głosu tylko na 1 duży projekt lub tylko na 1 mały projekt.
2. Wzór formularza do głosowania stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.

§13

1. Wyniki głosowania ustala się na podstawie ważnych formularzy do głosowania poprzez zsumowanie głosów oddanych na poszczególne projekty.
2. Ustalenie wyników głosowania należy do zadań Zespołu ds. Budżetu Obywatelskiego, o którym mowa w §10 ust. 2.
3. Zespół ds. Budżetu Obywatelskiego wykonuje następujące czynności:
   1. ustala liczbę oddanych głosów ważnych i nieważnych,
   2. ustala liczbę głosów oddanych na każdy z projektów,
   3. na podstawie liczby głosów tworzy ranking projektów osobno dla projektów dużych i osobno dla projektów małych,
   4. na podstawie rankingu dla projektów dużych przyznaje z kwoty, o której mowa w § 4 pkt 1, środki niezbędne do realizacji projektu, w kolejności od projektu, który otrzymał największą liczbę głosów, aż do wyczerpania wszystkich środków,
   5. na podstawie rankingu dla projektów małych przyznaje z kwoty, o której mowa w § 4 pkt 2, środki niezbędne do realizacji projektu, w kolejności od projektu, który otrzymał największą liczbę głosów, aż do wyczerpania wszystkich środków,
   6. tworzy wspólną listę rankingową projektów dużych oraz projektów małych, dla których w trybach opisanych w pkt 4 i 5 nie przyznał środków niezbędnych do ich realizacji,
   7. środki przeznaczone na projekty duże i środki przeznaczone na projekty małe, a nierozdysponowane zgodnie z trybem opisanym w pkt 4 i 5, kumuluje w celu wykorzystania na projekty z listy rankingowej, o której mowa w pkt 6,
   8. na podstawie rankingu, o którym mowa w pkt 6, dla projektów przyznaje z kwoty, o której mowa w pkt 7, środki niezbędnie do realizacji projektu, w kolejności od projektu, który otrzymał największą liczbę głosów, aż do wyczerpania wszystkich środków,
   9. przy stosowaniu trybów opisanych w pkt 4,5 i 8, w przypadku projektów, które otrzymały tyle samo punktów, a kwota nie jest wystarczająca do ich realizacji, wybiera projekt rekomendowany do realizacji w drodze losowania,
   10. sporządza protokół zawierający wyniki głosowania, a w szczególności liczbę oddanych głosów, liczbę głosów oddanych na poszczególne projekty oraz listę projektów rekomendowanych do realizacji w roku 2018 wraz z szacunkowymi kwotami ich realizacji, w podziale na projekty duże oraz projekty małe.

§14

Ogłoszenie listy projektów do realizacji w 2018 roku w ramach Budżetu obywatelskiego nastąpi w terminie określonym w harmonogramie.

Rozdział VI

Postanowienia końcowe

§15

Wykonanie zarządzenia powierza się Naczelnikowi Wydziału Strategii i Rozwoju Miasta.

§16

Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.